公共广播机构说明

最后更新 2026-10-04 · 由 Editorial Desk

公共广播机构的存在是为了让重大赛事无需订阅即可观看，而体育往往是这一使命的一部分。它们是世界上最可靠的免费体育来源。

简短版本

公共广播机构的存在是为了让重大赛事无需订阅即可观看，而体育通常是这一使命的一部分。它们是世界上最可靠的免费体育来源。

• 资金来源是许可费、家庭收费或国家拨款——而非仅靠订阅或广告。
• 因为它们的资金来源与它们赢得什么无关，所以它们能够播出没有商业理由的体育赛事。
• 许多国家以法律形式列出受保护赛事，规定必须免费播出。
• 他们很少转播每一场比赛，因此免费转播是刻意安排的部分覆盖，而非偶然。

这个机制很简单，它解释了其他一切。商业广播公司购买转播权是为了出售订阅或广告，因此它只能购买能够收回成本的体育赛事。公共广播公司无论是否赢得任何东西，都有资金，因此它可以播出完全没有商业理由的体育项目——小众体育、女子体育、Paralympics，以及转播权费用超过广告收入所能弥补的赛事。

正因如此，在相似的国家之间，免费体育转播的情况差异如此之大。德国和英国拥有强大的公共广播机构，相应地也有更多免费体育转播。美国没有类似的体育机构，因此其免费体育转播分散在各大电视网和广告支持的平台上，而不是集中在一个地方。

第二种机制是法律保护。许多国家都有一份必须提供给免费广播公司的赛事清单，通常涵盖Olympics、World Cup、European Championship以及国家队比赛。正是这一点阻止了出价高于其他所有方的广播公司将赛事完全转移到付费墙之后。在没有此类清单的地方，免费选项更加脆弱。

诚实的局限在于，公共广播机构只转播一部分，而不是全部。它们很少拥有一整个联赛赛季，因为独家版权包卖给出价最高者，而最高出价者很少是公共广播机构。因此，免费选项从设计上就是不完整的，其余赛程则藏在订阅付费之后。

更广泛的意义

更广泛的一点是，公共广播是决定某个国家哪些体育项目可以免费观看的单一最大因素。两个财富水平相似、体育文化相似的市场，其免费转播状况可能截然不同，这取决于它们是否拥有一个资金充足且负有体育职责的公共广播机构。这才是最重要的变量。

为什么这很重要

公共广播机构对这个问题之所以重要，原因在于它们是唯一购买体育赛事却不需要其自负盈亏的机构。仅这一个事实就解释了为什么Olympics在德国免费，而在美国却被付费墙挡住，也解释了为什么少数体育项目能出现在电视上。理解其资金模式，就是理解你能期待在哪里看到哪些免费体育赛事。

人们犯的错误

最常见的错误是期望公共广播机构转播完整的一个联赛赛季。它们很少这样做，因为独家转播包会落到出价最高者手中。第二个错误是以为它们免费，即提供内容无需成本：大多数公共广播机构由执照费或强制性的家庭收费资助，正是这一点使它们能够转播没有商业理由的体育赛事。

步骤，按顺序

常见问题

为什么公共广播机构会播出其他广播机构不播的体育节目？

由于它们的资金来源并不取决于在拍卖中竞得什么，因此它们可以播出完全没有商业理由的赛事。订阅制广播公司必须根据每笔版权交易能吸引多少订户来证明其合理性，这就排除了任何小众内容：少数运动项目、女子赛事、观众真实但规模较小的赛事。由牌照费或按户征收的费用资助的公共广播公司无需通过这种检验。其职责通常是服务全体观众，正因如此，它才能播出没有任何商业广播公司会竞标的手球锦标赛或残奥会赛事。这不是慷慨——而是这一资助模式被设计出来就是为了允许这样做。

公共广播公司免费吗？

在观看时免费，尽管大多数由电视牌照费或家庭收视费资助；这是一种法律义务，而不是订阅。这一区别在两方面都很重要。你无须为观看某一场比赛付费，因此打开电视时，赛事是免费的；但这笔钱通常早已通过与拥有电视机或家庭挂钩的费用被承诺支付，无论你是否观看任何体育赛事。少数真正从源头免费的公共广播机构由一般税收资助。对观众来说，实际结果是，公共广播机构是唯一不依赖于某个商业决定保持有利的免费选择。

什么是受保护赛事？

一个国家要求免费播出的赛事，通常是Olympics、World Cup以及有国家队参加的比赛。其机制是列明赛事规则：政府列出那些社会重要性超过市场将其卖给最高出价者意愿的赛事，而购买了列明赛事转播权的广播公司必须在大多数人口无需付费即可接收的频道上播出该赛事。这份清单因国家而异，规则力度也各不相同——有些涵盖整个赛事，有些只涵盖后期阶段或国家队参加的比赛。这就是为什么即使一项赛事的其余部分不免费，重大决赛往往也免费。

来源

• EBU，公共服务广播机构协会。
• Ofcom，关于公共服务广播